自然資源部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”），并于近日面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，以推動(dòng)礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
此次征求意見(jiàn)稿沿襲了2017年《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》的發(fā)文部門，對(duì)綠色礦山建設(shè)的推進(jìn)方式、名錄分級(jí)管理、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理等予以了更為細(xì)致的明確。其調(diào)整完善和新增內(nèi)容，成為我國(guó)綠色礦山建設(shè)未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)。
著力點(diǎn)一：綠色礦山建設(shè)的定位
此次征求意見(jiàn)稿將綠色礦山建設(shè)定位由示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)為全面推進(jìn)。例如，對(duì)新建礦山，自然資源主管部門要明確綠色礦山建設(shè)要求及違約責(zé)任，嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)行，正式投產(chǎn)后1~2年內(nèi)應(yīng)通過(guò)綠色礦山評(píng)估核查。
著力點(diǎn)二：嚴(yán)格第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理
嚴(yán)格第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理，是此次征求意見(jiàn)稿的新增內(nèi)容之一。同時(shí)制定評(píng)估程序，提出評(píng)估要求，細(xì)化監(jiān)督管理措施，明確對(duì)評(píng)估過(guò)程中違規(guī)行為的懲罰措施。
著力點(diǎn)三：強(qiáng)化綠色礦山名錄動(dòng)態(tài)管理
征求意見(jiàn)稿提出擇優(yōu)納入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄，國(guó)家級(jí)綠色礦山按照有關(guān)要求從省級(jí)綠色礦山中擇優(yōu)推薦。
著力點(diǎn)四：進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系
征求意見(jiàn)稿提出，到2028年底，綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制更加完善，持證在產(chǎn)的全部大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求。
圍繞這一主要目標(biāo)，征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)：一是健全完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)，二是鼓勵(lì)制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
著力點(diǎn)五：加大政策支持力度
綠色礦山建設(shè)的全面推進(jìn)，離不開(kāi)強(qiáng)有力的政策支持。征求意見(jiàn)稿從積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、鼓勵(lì)創(chuàng)新支持政策兩個(gè)方面進(jìn)行了明確。
綠色礦山建設(shè)是推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的有力抓手，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。《征求意見(jiàn)稿》作為我國(guó)綠色礦山建設(shè)的一項(xiàng)重要政策，其綜合考量和細(xì)節(jié)完善，折射出我國(guó)綠色礦山建設(shè)的大方向，更映襯著我國(guó)礦業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的美好未來(lái)。
